11.23 东北三省冰雪运动产业一体化发展机遇、制约因素及创新路径
<p>东北三省冰雪运动产业一体化发展机遇、制约因素及创新路径
王美红 高际翔
体育文化导刊 2022年2月 第2期</p>
<p>研究目的：运用文献资料、实地调查和专家访谈等方法，分析当前东北三省冰雪运动产业一体化发展的机遇和制约因素，提出创新路径。</p>
<p>文章脉络：
当前东北三省冰雪运动产业一体化处于缓慢发展瓶颈阶段。为了破解东北三省冰雪运动产业一体化的困境，课题组成员对东北三省冰雪运动产业一体化发展的现状进行调研。
1 东北三省冰雪运动产业一体化概念
可界定为：在东北三省区域内，将冰雪运动产业的各分支组成部分及相关产业，通过各种举措建成东北三省冰雪运动产业共同市场的一种机制。
2 东北三省冰雪运动产业一体化发展机遇
2.1 东北三省“十四五”规划出台，提供政策支持
2.2 省市间交流增多，形成良性营商环境
东北三省四市工商联联盟成立后，东北三省也分别在各省市成立了各地的冰雪产业联盟。在冰雪产业联盟的倡导下，东北三省冰雪运动产业一体化合作更加细化。
2.3 三省协同发展，形成内驱力
东北三省秉持差异化发展的理念，依据自身的资源禀赋发展本省的优势产业，以加快东北三省冰雪运动产业一体化发展步伐。
2.4 交通设施取得突破性进展，后勤保障进一步完善
3 东北三省冰雪运动产业一体化发展制约因素
3.1 官方统筹管理缺位
“从上到下”缺乏官方统筹管理委员会进行管理，“从下到上”缺乏相关统筹委员会进行协调。
3.2 保障机制不完善
通过形成合力以提升东北三省的冰雪运动产业优势，必须以具有一定执行力的监管和激励机制作为保障。
3.3 跨区域冰雪运动产业链不顺畅
冰雪运动产业链条局限于各省内，东北三省冰雪运动产业一体化竞技辐射力较弱。产业链上游跨区域的行政壁垒，产业链下游各企业合作理念、经济总量、产业规模阻碍了各省龙头企业的强强联手。
4 东北三省冰雪运动产业一体化发展创新路径
4.1 宏观路径————强化顶层设计，完善配套政策
（1）确立“根植现状、互惠为本、创新路径、深化合作”的指导思想；（2）三省地方政府间应打破行政壁垒；（3）深化“放服管”改革；(4)三省政府要在顶层进行宏观把控。
4.2 中观路径
4.2.1 设立协同机构，建立工作机制
4.2.2 创新协作机制，保障深度融合
（1）联动协调机制；（2）法律保障机制；(3)监管督促机制；（4）投入机制；（5）建立健全安全监控责任体系与工作机制；（6）和谐互动机制。
4.3 微观路径
4.3.1 加强沟通协作，疏通产业链
三省可以依据自身的资源禀赋，进一步提升龙头企业的产业优势。在冰雪旅游龙头企业做大做强后，可以进行联合，实现点到面的融合。
4.3.2 延伸扩展产业链，打造冰雪运动产业带
（1）在冰雪制造业方面：加大与高效、企事业单位的合作力度，三省分工合作建立研发团队；
（2）在冰雪营销方面：运用数字化转型，构建冰雪企业宣传平台；
（3）在冰雪培训方面：东北三省出台相关政策联合培养人才。</p>
<p>优点：
1 非常详细的罗列出了东北三省冰雪产业发展的概念、所面对的机遇和挑战以及创新路径等等，为振兴东北三省的冰雪产业提出了非常具有可行性的建议。
2 在每一部分都结合辽吉黑三省的特点进行了论述，举的例子非常切合实际、生动具体。</p>
<p>思考：
1 东北三省冰雪产业的发展是否可以多方面共同发展。
2 在建立研发团队促进制造业发展的同时，是否需要考虑，东北地区目前的发展状况无法引进优秀人才的问题。
3 东北三省的经济状况是否会对冰雪产业产生一定的影响。国家是否出台相应政策对东北三省冰雪产业一体化进行了经济上的支持。</p>